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在最新的文件中司法部的电报案看起来很脆弱

发布日期:2022-04-25 20:17    点击次数:157

在最新的文件中司法部的电报案看起来很脆弱

联邦电线法案的下一步行动已经开始。
12月20日,星期五晚上,司法部在截止日期前不到一个小时提交了对新罕布什尔州联邦法院撤销司法部立法顾问办公室(OLC)2018年备忘录的上诉的开幕摘要,该备忘录旨在将《有线电视法》的范围扩大到体育以外下注,涵盖所有形式的下注新罕布什尔州彩票委员会对司法部:我们是怎么到这里的?上诉是在今年2月由新罕布什尔州彩票委员会(NHLC)及其服务提供商NeoPollard Interactive LLC提起的诉讼中提出的。
2019年6月,美国新罕布什尔州地区法院法官保罗·巴巴多罗(Paul Barbadoro)裁定,OLC 2018年的意见与《有线电视法》的文本和立法历史相矛盾。
法院驳回了这一意见,有效地禁止了司法部在体育赌博之外适用《有线电视法》。
今年6月,新罕布什尔州法院发布了一份长达63页的裁决书,驳回了司法部提出的扩大对《电线法案》解释范围的所有解释。
这项决定发现,美国司法部对《电线法》的新分析是“离奇的”,并被“不连贯”所“困扰”法院还发现,对国会在1960年通过该法之前正在辩论的该法的立法历史的分析——司法部声称,该分析支持其对《有线电视法》的扩大解读——“倾向于颠覆而不是支持政府对该法的解释。
”鉴于新罕布什尔州法院的判决全面否定了司法部的法律分析,而且唯一一个处理了《有线电视法》范围的联邦上诉法院也同样认为该法仅适用于体育赌博,许多观察家猜测司法部可能会接受在新罕布什尔州的失败,而不是向美国第一巡回上诉法院。
即使在美国司法部8月发出上诉意向通知后,许多人仍认为政府最终会放弃上诉努力。
当政府寻求延长提交上诉状的时间,将提交上诉状的截止日期从11月推到上周五时,这一猜测得到了推波助澜。
就在上周,在美国司法部发布一份备忘录,将其对《有线电视法》的宽泛解释延长至6月30日晚些时候,或是对新罕布什尔州裁决的上诉结束后,猜测才有所平息。
球现在在新罕布什尔州的球场上现在政府已经提交了上诉状,焦点转移到NHLC和NeoPollard,如果没有进一步的延期,他们将在1月21日前提交上诉状。
政府仍有可能在2020年晚些时候对此案进行辩论之前驳回上诉,但目前有迹象表明,司法部仍有兴趣将《电线法》的执行范围扩大到体育赌博以外。
对美国司法部简报的早期分析表明,美国政府意识到自己案件的优势和劣势。
事实上,政府并没有把重点放在与《有线电视法》的实际内容相关的论据上,也没有放在新罕布什尔州法院断然拒绝的体育赌博以外的潜在适用性上,而是更关注技术法律论据。
例如,美国司法部在其简报“论据”部分的开头14页(占整个论据的三分之一以上)声称,新罕布什尔州的法院本应认定NHLC和NeoPollard没有资格对OLC的《有线法案》备忘录提出质疑。
基本上,正如论点所说,司法部声称,由于NHLC和NeoPollard实际上没有受到2018年备忘录的“伤害”,因为司法部还没有试图对他们执行《有线法案》,法律上不允许他们诉诸法庭,让他们的意见无效。
新罕布什尔州法院在6月份的裁决中驳回了这一论点,但司法部在新罕布什尔州仅用了4页篇幅进行了这一论点的论证,实际上更侧重于其《电线法案》分析的实质内容。
同样,在上诉中,司法部花了10页的篇幅辩称,OLC仅提出2018年备忘录并不构成“最终机构行动”,因此,新罕布什尔州的法院不能将其搁置并阻止其执行。
这是美国政府在新罕布什尔州(新罕布什尔州法院也驳回了该案)的辩论中对另一个技术性法律论点的轻描淡写(仅用了不到两页的篇幅),而美国司法部现在在提交的上诉书中强调了这一点。
司法部正在进行一场艰苦的战斗在上诉文件中,司法部支持其对《电线法》的扩大解释的实际论点,远比它在新罕布什尔州法院提出的论点简洁得多。
事实上,美国司法部关于《电线法案》实际内容的论据,只占其第一份巡回上诉摘要的三分之一多一点(其余部分用于上文讨论的技术论据),而美国司法部在新罕布什尔州提交的《电线法案》文件中却将其论据的三分之二用于此。
通过在上诉中渲染“常设”和“最终机构行动”问题,而不是讨论《有线电视法》的实际实质,司法部的战略可以被解释为承认,它知道自己对《有线电视法》的范围的论点是软弱的。
即使政府在上诉中成功地说服了它的一个技术论点,这也可能是一场代价高昂的胜利。
除非司法部设法说服第一巡回法院裁定《有线电视法》应适用于所有赌博——鉴于司法部对技术论证的重视以及新罕布什尔州法院对这一解释的合理否决,极不可能——司法部有朝一日将能够成功起诉一个人、一家企业,或者州政府对于非体育赌博电汇行为的违规率似乎相当低。
这是因为,即使其中一个技术论据赢得了胜利(没有法院解决有线法案的实质内容),2018年OLC备忘录恢复,所有将要做的就是让司法部回到原点。
在这一点上,如果司法部真的试图启动一项非体育赌博有线法案起诉,任何被告都将能够提出NHLC和NeoPollard就有线法案的实质内容提出的所有论点。
鉴于法院拒绝在体育以外适用《有线电视法》的历史,司法部今后发起非体育赌博《有线电视法》起诉的任何努力都不会成功。
电线法扩张希望渺茫因此,尽管对该行业来说,最好的结果可能是上诉获得彻底胜利,但鉴于政府的重点是技术性的法律论据,而不是《有线电视法》的实质内容,政府的胜利似乎根本就不是长期的胜利。
考虑到这一点,司法部上诉提出的真正问题是“我们为什么在这里?”答案与近一年来的情况一样:美国司法部在2019年初政府关门期间匆忙发布了被误导的OLC备忘录,即使面对法律分析指出其方式上的错误,它也在拼命试图挽救2018年备忘录。
在政府退出2018年备忘录或在法庭上被判最终败诉之前,伊加明行业将因《电线法》范围的持续不确定性而受到阻碍。
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