乌克兰在过去10年来一直存在赌博禁令，推翻这一禁令是乌克兰总统泽连斯基竞选时提出的问题之一。今年夏季初，他批准在2019年10月1日前公布一项新的法案草案，该草案将在今年年底通过立法。得益于乌克兰政府的新预算草案，该国目前对赌博禁令全面修订的计划正在推进。

2009年，乌克兰将大多数形式的赌博定为非法，这一决定是在一家赌博中心发生火灾导致9人死亡后不久做出的。2009年5月，议会通过了《禁止博彩企业法》，并于6月生效。到2010年1月，赌博在这个国家不再被认为是一种合法的经济活动。

在禁令实施的第一个月，就有500多家因非法经营被迫关闭，数百人被以各种罪名起诉。尽管有这样的打击，仍然有广泛的赌博经营者非法提供他们的服务。

2010年11月公布了一项法律草案，该草案将允许创办一家国有性质的博彩运营商，对博彩业进行监管，并决定应向哪些私人经营者授予许可证。

草案优先考虑将赌博合法化

乌克兰已于9月30日发布新的2020年预算草案，草案将赌博合法化列为优先事项，并将在未来几天提交相关法案。

在一份声明中，乌克兰总理贡恰鲁克对未来的前景给出了一些说明，陆基的赌场只允许在拥有200多间客房规模的酒店内进行，在敖德萨和利沃夫等城市拥有至少120间客房规模的小型酒店也将获得批准，他说：“我们希望老虎机从街上消失，因此政府代表总统制定了一项法案。”

然而，乌克兰领先的新闻调查网站epravda泄露的一份报告草案显示，这一范围可能会进一步扩大，包括在线赌博、体育博彩和一个由内阁监督的新的赌博监管机构。

另外，草案显示只要不在学校、医院或教堂附近，老虎机也有可能出现，届时全国范围内将出现不超过4万台的老虎机，任何一个场所的老虎机数量都不得超过250台。

赌博合法化增加国家收入

贡恰鲁克还证实了拟议中的新许可法律将带来多少收入，他估计，根据最终通过的法律，这一数字将在20亿UAH（8100万美元）到25亿UAH（1.01亿美元）之间。

这些计划受到了国际博彩公司Parimatch的欢迎，该公司表示有兴趣支持乌克兰玩家进入博彩市场。首席执行官谢尔盖·波特诺夫说：“我们很高兴在立法层面为乌克兰博彩市场制定现行和现代的监管标准，这将为市场参与者、国家和消费者引入明确、平衡的规则。”

国家安全与防务委员会秘书弗拉基米尔·格罗伊斯曼声称，乌克兰目前的博彩业务正在“暗地里运作”，现在议会将有能力改变这种局面。