今年5月，美国最高法院宣布推翻禁止合法化体育博彩的联邦法律。随后美国各州彩票公司争先获得体育博彩经营权，在该国掀起一场“体育博彩”热。当前，这场热潮仍在继续升温。

爱荷华申办体育彩票

1992年，美国《职业和业余体育保护法》诞生。该法案规定各州禁止开办体育博彩业。这使得，在今年以前25年内的美国，无论是其各地赌场内还是彩票游戏中都没有针对体育赛事开展的投注项目。

而近日，受体育博彩禁令解除影响，美国彩票委员会一致通过了一项议案，“与爱荷华州的立法者一起探讨体育彩票及其在当地的可行性。”

议员杰克海菲尔称，爱荷华州申请该项议案的起因，是因为当地相关机构一直在思考“如何最好地将黑市投注者吸引到合法博彩游戏中”。

双刃合力

所谓“黑市投注者”，指的就是那些在未经国家允许的私庄中投钱下注的人。据估计，即使在博彩业蓬勃发展的美国，每年仍有1000亿到1500亿美元流入非法博彩盘中，其中对体育赛事的投注占有重要地位。

目前，爱荷华州的赛马和博彩委员会监督赌场赌博，而彩票委员会监督该州各种彩票竞猜游戏，包括刮刮票和强力球。成功开展体育彩票后，该州将能够形成一个赌场与彩票机构共同抗击非法体育博彩的局面。

美国副总统玛丽·纽鲍尔认为，如果说赌场是一个深度经营博彩的事物，其对比赛中任何有悬念的细节进行投注，能够满足了众多博彩老手的需求；那么彩票零售商提供的就是一个尝试体育投注的机会，旨在吸引娱乐为主的投注者。

由此看来，爱荷华州的新举措期望通过当地合法博彩业达成以赌治赌的效果。这或能够对抑制资金流失非法博彩领域产生积极作用，可想要顺畅施行并不是一件易事。

更多破产

当前，美国天主教会议的游说者汤姆查普曼公开发表声明，他对该州可以安全地施行这一构想没什么信心，但他相信，体育博彩合法后，将会有更多破产发生。

的确，对于投注竞猜来讲，在适度和控制的氛围中进行十分重要。但存在相当一部分人会出现上瘾的情况，这部分人在投钱下注的行为中容易失去理智，从而产生破产的情况。

爱荷华州兴建当地体育博彩业后，将吸引大量人参与其中，这对社会稳定产生了不小挑战。届时，合法博彩与非法博彩的区别需要有更明确的界定才行。

而实际上，目前不止爱荷华州，即使是美国全境在制定监管措施方面还没有相应动作。看来，在这一点上，美国需要加快步伐。（何鑫）