澳门向有“赌埠”之称，菠菜业在澳门历史悠久，已有１５０多年历史。早年最盛行的菠菜是番摊与牌九，到了２０世纪，西方菠菜游戏传入澳门，融合本土的赌法，才形成一个多元的菠菜架构。澳门现为世界三大赌城之一，被称为“东方蒙地卡罗”。

澳门起初也是禁赌的，但后来澳葡当局为解贸易急剧衰落、收入拮据之窘，实行公开招商设赌，向赌场征收“赌饷”，以开赌抽饷来增加收入。１９世纪６０年代中期，澳葡当局主要靠着赌饷和鸦片烟税，而使得每年的财政收入增加到２０多万元，并有约４万元的结余上交葡萄牙国库。

１８４７年，澳门政府颁布法令，宣告菠菜业合法化，揭开了赌业合法化的序幕，但当时并没有专营的赌场。２０世纪３０年代以后，澳门的菠菜业改由政府与娱乐公司签订合约，实行专利经营。经营者必须向政府缴纳赌饷——菠菜税，依约经营。１９３７年，高可宁、傅德荫合组的泰兴娱乐公司，既开始实行菠菜专营制度，从此澳门赌业发展初具规模。但泰兴公司经营不善，加上高、傅的继承人又不热衷赌业，澳门政府于是在５０年代重新订定赌业管理办法，并公开竞标赌业管理权。１９６１年２月，葡萄牙海外部根据澳门当局的建议，批准在澳门正式开设菠菜旅游业。１９６２年，由香港何鸿（焱下加木）、叶汉合组的何氏澳门旅游娱乐公司竞标成功，获得赌业管理权。此后３０多年，澳门的菠菜业一直由何氏澳门旅游娱乐公司实行高度垄断经营。

澳门菠菜业分为三类：一是幸运菠菜，澳门幸运菠菜的花样很多，有骰宝、百家乐、轮盘、廿一点、牌九、角子机（俗称“老虎机”）等２０多种；二是相互菠菜，包括跑狗、赛马车、赛马、回力球等；三是碰运气菠菜（即彩票），包括山票、铺票、白鸽票等。其中以幸运菠菜最为普及，也最有吸引力。

澳门的菠菜业有三大特点：其一，赌场众多。专业赌场共有１０处，以葡京娱乐最具代表性。其二，赌法多样，中西结合，融汇古今，能迎合不同赌客的偏好。其中，赌场还能为赌客提供诸如典当、餐饮、其他娱乐等服务。从１９６２年至１９７４年，澳门菠菜业收入２０余亿澳门元，１９７５年高达６０亿澳元，１９８６年，澳门赌场的特许营业权续期，之后以每年３８％的速度递增，仅１９８９年，澳门政府从赌场所得收益高达１．７７亿美元，占澳门政府总收入的一半。

同年何鸿（焱＋木[上下结构]）跻身香港十大亿万富翁之列。从８０年代末到现在，菠菜旅游业在本地生产总值中的比重超过出口加工业，成为澳门的第一大产业。菠菜业不仅带动了整个经济的发展，而且在澳门经济中扮演着越来越重要的角色。首先，它是澳门财政收入的主要来源，几乎占到政府财政收入的一半。其次，它为澳门的基础设施建设和社会公益事业提供资助，部分减轻了政府的开支负担，如向公共房屋、公共医疗等社会福利事业拨款，向政府工程、公用事业公司注资，资助文化艺术活动，兴办教育事业，等等。

近年来澳门的一些大型基础设施建设，如第二条渔由大桥、澳门国际机场、深水港、新港澳码头及规模宏大的南湾整治工程等，也都有澳门旅游娱乐公司参与投资。最后，它还直接或间接地提供了大量的就业机会，据不完全统计，菠菜旅游及相关行业吸纳的就业人口占澳门就业总人口的１／４。

随着菠菜业的蓬勃发展和菠菜收入的不断增长，澳门政府的菠菜税收逐年增加。１９７５年仅有６９０万元，１９７６年就达到２０００万元，１９８１年超过１亿元，１９８３年超过３亿元，１９８４年超过４亿元，１９８８年超过９亿元，１９８９年超过１４亿元，１９９０年超过１９亿元，１９９１年超过２５亿元，１９９２年超过３４亿元，１９９３年超过４２亿元，……，菠菜业蓬勃发展。每年到澳门的数万港客和外籍游客大都是被“菠菜”吸引而来，可以说菠菜业给澳门带来了特有的繁荣。

目前，澳门菠菜业仍属专利经营性质，由政府开设。由于澳门以菠菜旅游为主要经济支柱的现状是历史形成的，菠菜业在澳门已有相当的基础，因此在今后相当长的历史时期内还将是澳门税收的重要来源。根据澳门基本法第１１８条规定：“澳门特别行政区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策”，菠菜业对今后澳门经济的发展还会有一定作用。

附：澳门菠菜业简介

赌 场

澳门把菠菜称为幸运菠菜，把赌场称为“娱乐场”，娱乐场一般附设于大酒店。澳门的赌场设备豪华，保安严密，管理现代化。

澳门的赌场共有８处，分别位于葡京酒店、文华东方酒店、金域酒店、凯悦酒店、新世纪酒店、假日酒店、河边新街的海上皇宫与新马路的金碧娱乐场，另外还有一处位于赛马会内（逢周末和周日上午１１点到隔天凌晨３点开放），其他赌场都是２４小时营业。

所有赌场的规矩大致相同，年满１８岁才能进入，不收入场费，没有衣着限制，不能携带大型手提袋、照相机、录影机、大哥大入场。赌场内游戏很多，为大家比较熟悉的是百家乐、迷你百家乐、双门无限庄百家乐、双门自由庄百家乐、２１点、轮盘、１２支、法式纸牌、比大小、猜钮扣、富贵三公、牌九等，另外还有吃角子老虎机等。赌场内只接受葡币、港币下注，若持外币者，可先到窗口换取筹码。每种赌法都设有最低赌注和最高赌注，赌客可依自己的“实力”自由决定下注。

在所有赌场中，以葡京大酒店的赌场最著名。在葡京大酒店门口顶端有一金属菠菜轮盘模型，引人注目。走进葡京娱乐场，首先看见的是走廊里摆着的一排排老虎机，每只老虎机前都有一个全神贯注的游客向“虎口”中投喂硬币；赌厅内，一张张赌台前挤满了赌客和看客，每个赌客面前都堆着—些塑料筹码，有服务小姐为赌客们摊牌、收进输家筹码、给赢家添加筹码。在赌场的周围还有众多的典押、当铺，供赌客们使用。

赛 马

１９８０年，澳门引进了赛马车。１９８８年赛马车被停赛。从１９８９年起改为赛马。澳门赛马场以（乙＋水）仔岛南面填海而成的场地最负盛名，赛马场占地宽广，气势宏伟，看台上可容纳１．５万人，为亚洲首位。澳门赛马时间是每周二、六、日，周二是在晚上，周六、日是在白天，与澳门的赛狗和香港的赛马时间相互错开，以利赌客专心投注。与赛狗略有不同之处，就是每年６、７、８三个月的赛会，一律在夜间举行。这是为了避免澳门在那时段，因气温偏高，马儿在烈日下竞速，有中暑可能。澳门的赛马场规定，未满１８岁者不能进入，也不能带大哥大入场（入口有柜子可寄放）。澳门报纸每天刊登“马经”，对每场出赛马匹的近况和纪录都有详细介绍和分析，帮助赌客押注。

赛 狗

澳门是亚洲地区唯一合法经营赛狗的地区。澳门的跑狗业始于１９３２年，由本澳殷商范洁明承办。后跑狗场几经易手，至１９４２年停办。澳门的赛狗娱乐停办了２０余年，直至１９６３年９月由逸园赛狗公司接办才重新开始。

赛狗可算是澳门的传统菠菜项目，电视台现场直播比赛实况，报纸刊登“狗经”。位于白朗古将军马路的“逸园赛狗场”是世界上绝无仅有的赛狗场。从外看它像是一座体育场，场内一边是椭圆状梯形大看台，可容纳近万名观众。看台最高端是卖彩票的窗口，下面不远处用栏栅隔成一方一方的空间，摆有桌椅，是大赌家的专座。专座的前面就是赛狗用的环形跑道。与大看台遥遥相对的是记录赛狗成绩和中彩情况的电子计算机大荧屏。澳门赛狗时间，是与本地赛马和香港赛马时间错开的，每周一、四、六、日４个晚上赛狗，每晚设１２至１４场赛事。