英国《经济学人》报道，大部分的菠菜方式在日本都是明令禁止的，可是，许多日本国民仍然喜欢赌两把。热闹的临日式弹珠机的年收入在23万亿日元（合2030亿美元）以上。除了彩票，以及赛马、赛艇和自行车比赛之外，这是唯一一种合法的菠菜形式，行业规模巨大。单就弹珠机一种，玩家的消费就超过了全球最大的菠菜业所在地澳门菠菜的总收入。

日本政府一直想方设法地让国民相信要放宽当前对菠菜业的限制。经过长年的政治争论，日本国会于12月对菠菜业合法化后。据日本公共电视台NHK的一项民调，这个法案仅获得了12%民众的支持。日本联合执政党，以佛教教徒为根基的公明党党首对此议案投了反对票。评论人士称，这会恶化菠菜业的问题，让反社会势力——即所谓的黑帮"山口组"——对该行业产生兴趣。

日本首相安倍晋三坚持菠菜业能成为家庭休闲酒店业的一部分，与酒店、商店和会议设施别无二致。在经济活力不足的日本，安倍对菠菜业的热情不难理解：据大和研究所的Makoto Yonekawa估算，这些大型综合性设施的建设能产生价值5万亿日元的经济活动，并在它们对外营业之后，每年创造价值2万亿日元经济活动，且大部分增长会来自旅游业。

海外菠菜业者早就开始进行游说，希望从中分得一杯羹。美国拉斯维加斯金沙集团、美高梅国际酒店集团和磐石酒店集团都是想要获得日本菠菜业执照的企业，同时他们也在寻找日本本土的合作伙伴。日本立法机构正在草拟更多的法律规范，决定允许营业的菠菜机构数量以及营业地点。有分析人士称，这会让菠菜业开放之路变得更为崎岖不平。

一些政治人物希望以增加进入门槛税的方式阻止本地人进入赌场。其中一个原因是由于弹珠球的坏名声。虽然日本菠菜业整个行业较20年前已萎缩了近40%，可是，日本境内仍然拥有1.1万家弹珠机店，有数千人乐此不彼。公众近来的敌视情绪迫使横滨市市长开始从之前的支持态度往后缩，而横滨一度是申请开放菠菜业的三大城市之一。投资者也害怕地方阻挠势力的出现。最近一项调查显示，有75%的日本人称不喜欢自己家附近建造赌场。

大阪市的官员对此提出了一个解决方法：将赌场建在大阪海湾的一个人工岛屿之中。公明党的一位政治人物称，预计主要来自中国土豪游客会成为主要的赌客。去年，来日本旅游的人数达到了2000万。日本政府希望在2020年，游客人数能翻一番，旅客们一年的支出能达到近3.5万亿日元。

即便是赌场项目能落地，日本仍然面临着来自澳门、马来西亚以及新加坡等地的严峻竞争。Yonekawa预计，日本文化将成为该国的竞争优势。他指出，另一个申请开办赌场的是位于日本最北部的岛屿北海道，以温泉闻名于世。“日本饮食与好客会获得旅客的亲睐。”

Hamamura对此表示赞同。尽管他所属的党派大佬持反对意见，他对菠菜业议案投了赞成票，原因是他认为开放这个行业是对日本有益的。菠菜业在全球有140个国家里合法化；我们为什么独善其身？他问道。即使是他接受这种观点，可是，绝大多数日本人“从情感上来说”是拒绝菠菜业的，仍然还没有接受这个行业。他表示，他计划采取行动获得日本民众的支持，解释这些赌场有一个不为人所知的好处：这些赌场能让外国旅客晚上有事可做。