中国国务院昨天发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》），指出将在海南「探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票」，并鼓励海南发展赛马运动项目得博彩业，支持建造国家体育旅游示范区。

《意见》中提到，将深入推进国际旅游岛建设，进一步释放旅游消费潜力，积极探索消费型经济发展的新路径。而拓展的范围中，就包括了「探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。」此外，《意见》支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持建造国家体育旅游示范区。

此外，《意见》提到的发展目标，亦包括在2020年，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显着提高。到2025年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平。到2035年，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列。

其实，早在今年2月，彭博（bloomberg）就曾引述多名消息人士称，在国家主席习近平领导的改革小组决策下，当局考虑开放在海南开设赌场、网上DB、乐透彩及体育DB等。

报导分析，一旦海南开放博弈，首先将冲击澳门DB市场。报道也提到，中国这项提案毫无疑是「前所未有的举动」。目前在中国各种类型的DB都是严厉禁止的。北京当局经常发动打击DB运动，过去因DB罪入狱的案例比比皆是。

法新社也曾分析，在习近平发动反贪运动这几年，中国当局强化对DB的打击。但开放海南博弈似乎有迹可寻。彭博指出，中国国务院曾在2009年底颁布意见，鼓励海南「探索发展竞猜型体育彩票」，试图将海南打造成一个国际旅游岛。